英阳郡,位于韩国庆尚北道,是本土人口最少的行政区之一(不含岛屿)。
近年来,随着韩国整体人口下降、城市化加速、农村劳动力外流,英阳郡陷入了严重的人口危机。
早在2006年1月,该县人口就已跌破2万,降至19989人。截至今年2月,这一数字进一步下降至15271人。
按照当前趋势,预计到今年年底,人口将跌破15000。
出生率低、死亡率高,使得这里的人口结构严重失衡。政府统计数据显示,英阳郡每年仅出生约25名新生儿,而死亡人数却高达300人。
相比之下,20年前,该县每年出生约100人,死亡约200人,人口减少的趋势愈发严峻。
近年来,为了遏制人口下降,英阳郡采取了一系列措施,例如鼓励政府官员将家人和亲属户籍迁入英阳。
此外,县政府还推出了最高1亿韩元(约6.8万美元)的生育补贴,以鼓励生育。
然而,这些努力收效甚微。政府不得不寻找新的解法——于是,吸引难民成为一个大胆的尝试。
目前,县政府正在与韩国法务部商讨,讨论联合国保护下的难民是否可以在英阳郡定居。
同时,当地政府也在研究各种安置方案,包括将废弃的学校改造成住房。官员们预计,该计划最快将在今年内取得进展。
“只要有可能阻止人口减少,我们都会考虑,包括吸引难民。”一位官员表示,“我们正在竭尽全力,确保这座城镇不会消失。”
缅甸近年来因国内冲突,导致大量民众流离失所。韩国政府此前曾接纳部分缅甸难民。
英阳郡希望借此机会,吸引一部分难民到本地定居,以补充劳动力、增加人口,并带来新的社会活力。
英阳郡的命运,实际上是整个韩国人口危机的缩影。
2023年韩国的总和生育率仅0.72,创历史新低。
2024年6月,总统尹锡悦宣布韩国进入“人口紧急状态”,呼吁采取更激进的措施。
虽然相较于2023年的人口出生率,2024年的韩国总和生育率为0.75,同比增加0.03,但远低于维持人口稳定所需的2.1。
据韩媒2月18日报道,为应对少子化和老龄化危机,政府已开始探索“外籍人口”方案,韩国官员呼吁吸引外国人才。
显然,韩国政府已意识到,仅靠鼓励生育远远不够,必须引入外籍人口补充劳动力。