1.新西兰面临是否提高军费开支的争议,美国总统特朗普要求盟友增加军费。
2.新西兰副总理兼外长Winston Peters表示,新西兰需要将国防开支提高到GDP的2%。
3.然而,反对者提出质疑,认为军费开支应更注重质量和有效性。
4.同为“五眼联盟”成员的加拿大,军费占比和新西兰一样少,但通过外交等手段为联盟做出贡献。
5.新西兰将在5月份的财政预算案前公布国防能力计划。
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近年来,随着世界局势变得愈发不稳定,军费开支成为各国优先考虑的议题。
美国总统特朗普上任以来一直对盟友施压,要求各方提高军费开支。新西兰作为“五眼联盟”(美/英/加/澳/新)成员之一,很难“独善其身”。
那么,新西兰到底要增加多少军费开支?这对新西兰来说真的需要吗?新西兰本地媒体RNZ就这一议题发表评论文章。
回顾半个世纪的历史,新西兰在1980年军费开支占GDP(国内生产总值)的比重最高,达到3%。
但从1993年起,这个比重就再也没超过2%。
最近的十年,新西兰军费占比维持在1%至1.34%之间。
然而,这种“太平”的日子自特朗普出任美国总统后被打破。
上个月,在慕尼黑安全会议上,特朗普宣称,现在军费占比即使到2%也已经不够了,至少占到3%甚至5%才是目标。
对于新西兰来说,这样的数字显然是很难承受的。
各方也针对这一问题吵得不可开交。
新西兰副总理兼外长Winston Peters表示,鉴于新西兰现在所处的地缘政治环境充满挑战,新西兰需要将国防开支提高到GDP的2%。
他说,2017年,新西兰国防军的大部分装备都实现了现代化,现在要做的是努力“弥补无所作为的积压”。
Peters指出:“2%也不算足够——我们必须在一个变化多端、充满挑战的世界中加强并发挥我们的作用”。
“我们的整个贸易和经济未来都取决于此,因为各国都在以此来评判我们。”他说。
新西兰总理Christopher Luxon、国防部长Judith Collins也纷纷表态,未来可能将在军费开支方面“加大力度”。
总理说:“太平洋是世界上地缘政治竞争日益激烈的地区,这就是为什么我说我们绝对需要增加军费开支。”
有消息指出,如果新西兰打算加入澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)第二支柱,那么澳英美三国就会希望新西兰能提供一些东西,即更强的军事能力。
RAND智库称,军费开支现在已经成为美国用来衡量各国是否在军事上有所作为的标准。
“即使每个盟国都达到了那个神奇的数字,世界也不会突然变得更加安全。”
提高军费后能达到怎样的效果,这或许才是关键所在。
希腊十年来一直以2%的军费占比跑在前列,在2022年更是达到高峰,占比4%。但希腊的人员效率非常低,在去年11月欧洲议会一份长达135页的关于军费质量的报告中,希腊排名垫底。
据此,国际战略研究所(IISS)表示,就质量而言,2%的固定值“于事无补”。
“它掩盖了军费开支的实际能力、贡献、可持续性和有效性。”
大西洋理事会也表示,支出相对较少但却有效且用于必要目的的例子比比皆是。
同为“五眼联盟”成员的加拿大,军费占比和新西兰一样少,也维持在1.3%左右,但加拿大通过外交、发展、灾害援助以及维和行动等手段,为联盟的集体安全做出了贡献。
新西兰将在5月份的财政预算案前公布国防能力计划。随着高层的支持,提高军费或许已经成为板上钉钉的事。
Phil Pennington
https://www.rnz.co.nz/news/political/544807/how-much-can-nz-boost-its-military-spending-really-and-is-it-really-needed
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