（辽宁东盛科技集团有限公司流延车间内，工人正在抓紧生产抢订单。记者佟利德摄）
营口市坚持把政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合，让民营经济发展既不杂草丛生，也不野蛮生长，而是在引导中规范、在规范中发展。营口市在建机制、破障碍上做文章。颁布实施《营口市促进民营经济发展条例》，是全国第一批出台促进民营经济发展的地方法规的城市之一。在全省率先成立民营经济发展局、民营经济发展研究中心，相继出台“两个健康”45条意见、55条新政，科学构建民营经济健康发展、民营企业家健康成长2个评价指标体系，启动实施民营企业服务联络和诉求办理机制，编制《营口市民营经济高质量发展政策一本通》，系统梳理19部法律法规和66项民营企业发展扶持政策，为企业快速查阅惠企政策提供便利，从法律法规、机构职能、政策规划、指标体系、服务保障“五个维度”，搭建起民营经济发展的“四梁八柱”。营口经济的主体就是民营经济，营口人对民营经济的关心，就像关心家人一样自然而热切。以城市之名，向企业家致敬。在营口，以立法形式把每年11月1日设立为“营口民营企业家日”，让民营企业家“坐C位”“唱主角”。迄今，已举办四届“营口民营企业家日”活动。开放包容、重商亲商，不仅体现在11月1日这一天，而是全时段、不打烊，各级领导干部真心实意地和民营企业家交朋友，千方百计为民营企业办实事、办好事。实行“一把手”负责制，加强政企直连，畅通企业诉求渠道。去年11月1日，民营企业服务联络和诉求办理机制启动，包括市委书记、市长“会客厅”制度，人大、政协、法院和检察院“政企开放日”制度，市级领导“企业家接待日”在内的一批政企直连制度接连落地实施。
营口市引导民营企业在科技创新与制度创新两端发力、先进制造业与现代服务业双轮驱动，通过数字化、智能化、绿色化深度融合，打造一批试点示范项目。3月3日，营口新山鹰报警设备有限公司技术研发中心主任王振正与5名科研人员忙着测试安消一体化巡检机器人。“机器人装有自主导航系统，可自主充电和24小时自动巡检。”王振介绍，机器人装有5个探头，可探测烟、火、有毒有害气体和温湿度等，一旦发现险情会自动报警，并可远程操控进行灭火。营口坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”建设，因地制宜发展新质生产力，实施技术创新和数字化转型升级工程，引导企业加强新产品、新技术研发，实施关键核心技术攻坚，充分激发经营主体活力。辽宁东盛科技集团有限公司研发生产的“生物降解地膜”和“硅藻土基环保矿物质肥料”在新疆近800亩棉田上示范应用，其降解和增产效果得到了农民和农业专家的肯定。东盛集团董事长文起东介绍，生物降解地膜配合硅藻土基环保矿物质肥料使用，不但可以修复土壤，增加产量，还可以使微生物更加丰富，从而提高降解地膜的效果，绿色环保。营口市用科技创新引领民企发展，让企业插上科技翅膀，实现健康、绿色、可持续发展。截至去年底，营口共有国家级专精特新“小巨人”企业13户，省级专精特新中小企业137户，制造业单项冠军企业13户，科技型中小企业2000家，高新技术企业443家，雏鹰瞪羚企业220家，科技创新使营口民企频结硕果，收获满满。
营口市不断营造尊商、重商、亲商氛围，让民营企业家投资营口、爱上营口。助推民企发展壮大，实现民营经济高质量发展，光靠“一把手”重视显然不行，光靠“坐家等”“干吆喝”也不行。营口市给出的答案是：只有营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，才能让民营经济提质增效、行稳致远。营口市坚持从经营主体感受出发，树立“用户思维”、注重“用户体验”，以改革最大程度减少企业烦心事、糟心事，先后获评最具幸福感城市、最具投资营商价值城市、高质量发展营商环境最佳城市等称号。营口市坚持把民营企业家当成自己人，完善常态化沟通交流机制，与他们想在一起、站在一起，进一步构建亲清政商关系，营造良好的民营经济发展氛围。坚持以零容忍态度向破坏营商环境的人和事“宣战”，2022年以来立案916件、处理处分1229人。强化法治保障，在涉企执法方面，在守住法律底线的前提下，坚持把“尺度”和“温度”相结合，推出770项免罚清单，对轻微违规实行“首次不罚”。营口辽河经济开发区有农副产品加工企业有59户，是园区三大主导产业之一。去年末，由于市场环境变化，部分食品加工企业受到冲击，急需冲破低水平竞争瓶颈，抢占市场新高地。营口辽河经济开发区创立“辽得成”企业家交流驿站，园区党员干部下沉一线担任便企服务联络员，实行包片包企责任制。了解到企业难题后，营口辽河经济开发区联合营口市科技局、营口市工商联等部门，邀请辽宁大学食品专家担任海纳食品、广源食品两家企业科技特派员，共同研发的“黄金酱”新品已进入小试阶段。“站前区虽然商企众多，但大多单打独斗，各自为战，优势难以发挥。”营口市站前区委常委、副区长张旭说。2月24日，站前区政府“为媒”，搭建政企服务平台，把23家跨行业商企代表聚在一起成立异业联盟，迈出辖区商贸企业跨行业合作共赢第一步。民营企业对营口持续投出信任票，固然有区位、资源、要素、成本等优势的影响，但更重要的是这里有着政策有力、诚信公正、监管得当、服务高效的“营商生态”。政企同心、携手同行，才能让民营经济在新时代的发展浪潮中如沐春风。
【民企实力】
经营主体从2020年底的25.9万户提高到2024年底的31.29万户，平均每8个人中就有一个老板、每32人就拥有一家企业。
民营经济贡献了56.9%固定资产投资、81%地区生产总值、82%税收、90%以上就业岗位，全市民营企业占比达97%，99.8%高新技术企业是民企。
