1.菲律宾内政部长钟密•雷穆拉承认政府与国际刑事法院事先磋商,同意配合执行对杜特尔特的逮捕令。
2.然而,政府官员此前一直否认事先知悉国际刑事法院的逮捕令,引发外界对政府透明度和国际刑事法院调查立场的质疑。
3.一名著名律师表示,马科斯总统及其内阁一些成员可能面临刑事控告,涉及策划绑架杜特尔特。
4.由于扩散通报未经正式审查,为可能的法律挑战留下空间,杜特尔特的法律团队可能会主张逮捕请求带有政治动机。
5.政治分析家张兴万批评ICC对该案件的处理,指控其破坏基本的法律原则,并警告未来要求杜特尔特的即刻释放的政治压力将加强。
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据《马尼拉时报》3月17日报道:来自国际刑事法院(ICC)的一份文件披露,菲政府和国际机构之间早有事先磋商,菲政府不仅事先获得通知,而且也同意配合执行ICC对杜特尔特的逮捕令。
然而,政府官员否认他们事先知情。
杜特尔特于上周二自香港返抵菲律宾后不久即遭逮捕,12小时后被送往荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)总部。
瞒天过海,却留把柄
官方通讯记录证实,菲律宾当局事先已获知该逮捕请求。
国际刑事法院向菲律宾政府发出了针对杜特尔特的逮捕“扩散通报”(Diffusion),且该通报在正式公布前已经传达给菲方。
相关文件中写道:“此‘扩散通报’系在与菲律宾政府事先协商后发送,菲方已同意执行此逮捕请求。”
与“红色通报”(也称红色通缉令)不同,“扩散通报”并未经国际刑警组织秘书处正式审核,以确认其是否符合该组织的规则与法律框架。
红色通报须经总秘书处的正式审查,而扩散通报则可直接透过国际刑警的通讯渠道发送至会员国,无需预先审核。
这一区别引发了外界对杜特尔特案件中正当程序是否获得保障的质疑。
国际刑警的“通报与扩散通报工作组”(NDTF)负责审查各类通报的合法性与合规性。如有疑虑,国际刑警的会员国可将通报提交该工作组进一步审查。
在杜特尔特的案件中,由于该扩散通报仍然有效,各国当局被要求执行逮捕。然而,该通报未经正式审查,这也为可能的法律挑战留下空间。
杜特尔特的法律团队可能会主张,此逮捕请求带有政治动机,并不符合国际刑警宪章中防范政治案件的保障条款。
政府装不下去了
政府事先知悉并同意逮捕杜特尔特的消息曝光后,更加剧了外界对政府透明度及其在国际刑事法院调查中的立场的质疑。
菲政府高级官员此前一再否认曾事先知悉国际刑事法院的逮捕令。
法律专家与人权倡导者批评政府发表自相矛盾的声明,认为这些误导性否认进一步削弱了菲律宾政府在国际刑事法院调查中的公信力,并令人质疑其履行国际法律义务的诚意。
“一系列文件证实,政府此前的公开否认并不属实。菲律宾当局确实知悉逮捕计划,并与国际刑事法院协调配合,”一名法律分析师在接受《马尼拉时报》采访时表示。
上周日,菲国警强硬表示,将继续协助国际刑警执行对杜特尔特“共犯”的逮捕令。
内长 “承认” 小马及三阁员策划抓杜阴谋
据《马尼拉时报》报道:一位著名律师近日表示,内政部长钟密•雷穆拉意外透露政府“绑架和遣送”前总统杜特尔特的阴谋后,马科斯总统以及其内阁一些成员可面对刑事控告。
律师拉乌•兰比诺说,马科斯、国安顾问阿诺、国防部长赵多洛和内政部长雷穆拉涉及一个“强行把杜特尔特带出国的大阴谋”。
兰比诺说,雷穆拉自己的谈话是他们涉及一种“相当于绑架的行为”之证明。
兰比诺在一次电台采访中说:“这是一场政府支持的绑架,总统和他的阁员参与谋划,雷穆拉本人承认。”
雷穆拉承认,在“3•11”逮捕发生的一日前,马科斯下令“启动行动”。
他说,该行动是由雷穆拉、赵多洛、阿诺和马科斯计划的。雷穆拉的承认同马科斯较早的否认相互矛盾,说明该阴谋是预先策划的。
兰比诺说:“它透彻明显。马科斯起初宣称他不知道此事,但原来,他们对此计划已久,尽一切办法将杜特尔特驱逐出菲律宾。”
兰比诺强调,雷穆拉的谈话可在一法庭案件作为直接证据被接受。
他说:“那是一个参与者,一个主脑的承认,以证明他们的确串谋以进行绑架。”
在菲律宾法律,串谋进行绑架是一种严重的刑事罪行,可处重罚,包括终身徒刑。
兰比诺指控马科斯政府利用政府资源铲除异己(杜特尔特和他的盟友),而不是确保合法程序。
他说:“他们的计划是简单的:逮捕,拘禁,然后把他送到荷兰。”
他警告,该据称的阴谋延伸到杜特尔特以外,甚至以他的家人、政治盟友和支持者为目标。
兰比诺说,“这就是为什么我们举行祈祷集会——以揭露这一阴谋。他们要消除不只是TATAY DIGONG(智公,老杜的昵称),而是所有的杜特尔特家族成员和盟友,一个也不留。”
政治分析家张兴万的看法
政治分析家,亚洲世纪菲律宾战略研究所(ACPSSI)会长张兴万(HERMAN TIU LAUREL)说,现在不可否认,是马科斯政府完全资助ICC对杜特尔特的“离奇引渡”——包括提供一架私人飞机和把他带到海牙。
张兴万强烈批评ICC对该案件的处理,指控ICC破坏基本的法律原则。
他说:“从一开始,ICC公然违犯不仅合法程序而且‘司法延迟就是司法拒绝’的原则,把杜特尔特的确认听讯定在七个月后,2025年9月。”
张兴万说:“整个菲民族被激怒,这一ICC侵犯所代表的对国家主权和尊严的侮辱。”
他警告,在未来月份,要求杜特尔特的即刻释放的政治压力将加强,因为逮捕杜特尔特的行动不只是对老杜的攻击,也冒犯菲律宾主权,创下一个外部干涉国内事务的危险先例。