2025年3月13日,G7外长会议在加拿大召开,乌克兰与中国成为会议的两大核心议题。美国国务卿鲁比奥从中东直接飞往加拿大,力图推动G7在乌克兰问题上的妥协,同时强化西方国家对华强硬的立场。这两个议题不仅反映了美国特朗普政府的战略调整,也揭示了西方内部的深层分歧与各国在国际局势中的不一致态度。
对俄投降:特朗普政府的务实选择
乌克兰问题是这次G7会议的重点议题之一。随着俄乌冲突持续僵持,特朗普政府对乌克兰的立场从施压转向妥协,希望推动停火或“投降”,以减少西方在乌克兰问题上的消耗。然而,这一策略在G7内部并未达成完全共识。
特朗普政府的“对俄投降”战略背后是一种“务实选择”。拜登时期,美国将优先目标放在全面削弱俄罗斯,以便孤立中国。然而,特朗普认为这一策略难以奏效,转而希望更快解决乌克兰问题,将更多资源投入到与中国的竞争中。但乌克兰总统泽连斯基的强硬立场,以及部分欧洲国家对俄政策的坚持,成为这一策略的主要障碍。
波兰、波罗的海国家,以及德国部分鹰派势力,明确反对任何妥协行为,认为乌克兰问题关系到欧洲安全的根本利益。根据公开数据显示,尽管西方对乌援助力度近期有所下降,但这些国家仍坚持对俄施压。于是,G7内部在乌克兰议题上的分歧进一步显现。
对华强硬:口号背后的分裂
与乌克兰问题不同,G7在对华强硬上的口头表态显得更为一致。然而,“口号背后”的现实却更加复杂。美国试图通过全方位遏制中国,从贸易战到科技封锁,从印太战略到盟友合作,加强对中国的竞争压力。然而,欧洲主要经济体却对“彻底脱钩”持谨慎态度。
中国市场对德国、法国、意大利等经济体的吸引力难以忽视。以德国为例,2022年中国是其最大的贸易伙伴,双方贸易额接近3000亿欧元。法国和意大利在汽车、食品领域也与中国保持深度合作。与美国的政治强硬不同,欧洲更倾向于灵活调整,以平衡反华情绪与经济利益之间的关系。
因此,尽管G7联合声明可能会继续强调“中国挑战”的重要性,但这种对华强硬的立场很大程度上仍是一种象征性的政治行为,难以在实际政策上形成完全一致。
西方困境:矛盾难掩经济压力
G7在乌克兰与中国问题上态度的摇摆,背后是西方国家自身的经济困境。美国经济面临衰退风险,通胀居高不下,失业率呈上升趋势。
近期多家华尔街投行已经下调了对美国经济的增长预测和展望。
高盛首席经济学家哈齐乌斯将美国2025年GDP增长的预测从年初的2.4%下调至1.7%。
哈齐乌斯称:“这是我们两年半以来首次低于共识的预测。”
经济压力加剧了特朗普政府在国际事务中的焦虑。
相比之下,欧洲的情况更加复杂。
能源危机使天然气价格大幅上涨,增加了工业生产和民众生活的负担,同时愈加严重的产业外流现象让欧洲经济雪上加霜。
日本则在财政赤字与货币贬值之间艰难挣扎,日元汇率已触及近30多年来的最低点。
这种经济困境使得西方国家在对外政策上更难达成一致,也成为G7协调力减弱的重要原因。
对俄投降与对华强硬的现实影响
G7内部在乌克兰问题上的分歧和对华问题上的象征性态度,可能对全球局势产生深远影响。如果G7进一步推动乌克兰停火或妥协,部分欧洲国家可能会与美国产生更大的政策裂痕,同时乌克兰自身的信任危机也可能加剧。
而在对华问题上,尽管西方对华态度整体趋于强硬,但中国作为全球供应链的重要节点,其地位难以轻易撼动。
如果试图与中国脱钩,势必会对全球经济造成震荡,这一点如今被美国单方面分手的欧洲应该深有体会。
与此同时,中国可能通过加强与新兴经济体的合作(如金砖国家、上合组织),构建替代性的国际合作框架,从而对冲西方的对华压力。
结论:G7的调整与困局
这次G7会议的两大提议——“对俄投降”和“对华强硬”,虽然在表面上体现了西方的协调努力,但实际上却难以掩盖内部深层次的矛盾。美国的战略焦虑、欧洲国家的经济困境,以及对华政策的分歧,使得G7在全球事务中的协调作用越来越有限。
未来,G7的作用可能更多地体现在政治口号的象征意义上,而非实际政策的执行力。
这种困局不仅影响其自身的国际权威,也将对全球秩序的演进产生重要影响。
参考信息:
联合早报 G7外长会联合声明艰难出炉 一致支持乌克兰领土完整
新华社 中国连续第七年成为德国最重要贸易伙伴
国家信息中心 2023 年美国经济展望:“假摔”变为“真衰”