美国曾长期以开放包容的政策吸引全球顶尖科研人才，成为国际科技领域的领导者。

然而，特朗普上任后，其领导的美国政府的一系列政策正在改变这一格局。

特朗普主张的一系列政策，包括对部分国家公民实施签证限制、裁撤科研人员以及对留学生群体加大审查力度等。

这些措施正在动摇美国作为科研中心的地位，并可能导致全球顶尖科学家流向其他国家。

其中，我国或成为最大的受益者？

签证禁令与科研环境寒冬

2025年3月中旬，有外媒披露，目前特朗普政府正在计划对43个国家公民实施签证限制。

这些国家被分为三组，其中阿富汗、叙利亚、伊朗等国的公民将被全面禁止入境，而俄罗斯、白俄罗斯等国家的公民虽未全面限制，但在移民、旅游等方面受限。

这项政策直接阻碍了国际人才流动，也对美国科研领域的多样性和国际合作造成了巨大冲击。

与此同时，美国科研机构正在经历一场裁员潮。

NASA（美国国家航空航天局）和CDC（疾病控制与预防中心）等机构的数千名科研人员已经被裁撤，涉及核安全监管、疾病监测和气候研究等重要领域。

此外，许多未被裁员的科研人员也面临研究经费削减的压力。

特朗普政府的政策几乎冻结了针对气候变化、生物医学等领域的长期项目，这让美国学术界感觉进入了“寒冬”。

在此背景下，美国学生签证政策的变化也引发广泛争议。

3月初，有消息称，美国众议院共和党议员正在推动禁止中国公民申请学生签证。

这一对留学生群体的打压直接影响了大批中国学生赴美学习的计划，同时也对华裔科学家的工作环境带来更多不确定性。

这种高压政策实际上进一步推动了科研人才流向其他国家。

中国的开放与全球人才吸纳

对比美国的限制政策，中国在这一领域则展现出完全不同的姿态。

近年来，中国通过“千人计划”“万人计划”等一系列高层次人才引进政策，吸引了大量国际科学家，尤其是在美华裔科学家和留学生群体。

数据显示，中国的科研经费投入持续增长，仅2022年研发支出已达3万亿元人民币，占GDP的比重超过2.5%。

中国在人工智能、量子计算、新能源和生物科技等领域的突破，也进一步巩固了其吸引全球科研人才的优势。

此外，中国政府通过提供稳定的政策环境和丰厚的科研支持，成为许多科学家“回流”或新兴人才移入的首选目的地。

不仅是科研经费的增加，中国的开放政策还体现在国际合作上。

据报道，中国高层将于3月28日与全球顶尖企业高管会面，讨论进一步吸引国际人才的具体措施。

这种开放态度无疑为中国成为全球科研中心铺平了道路。

欧洲发力：科研人才争夺战的新玩家

除了中国，欧洲国家也正在抓住机会。

欧盟执行委员会正在研究推出“科学家专属护照”，以方便科学家快速获得签证并进入欧盟工作。

这一计划背后体现了欧洲希望通过政策创新，与中美竞争科研人才的野心。

此外，欧盟通过“地平线计划”（Horizon Europe）对科研领域给予持续支持，其预算高达950亿欧元，成为全球最大科研资助计划之一。

欧洲的稳定政策和资金支持，吸引了大量国际科学家，进一步加剧了美国科研人才流失的趋势。

中美竞争的深远影响与全球格局变化

特朗普政府的政策正在导致美国科研优势的逐渐削弱，这种影响不仅局限于人才流失。

科研人才的减少将直接影响美国的创新能力，特别是在人工智能、生物科技和量子计算等尖端领域。

美国企业如果无法吸引顶尖的国际专家，其全球竞争力将面临挑战。

与此同时，中国、欧洲等地区的政策愈发开放，正在形成新的科研人才吸纳中心。

尤其是中国，在美国科研人员流失的背景下，正成为全球科技竞争中稳步崛起的强劲对手。

参考资料

新京报《美媒：特朗普政府考虑对43个国家的公民实施签证限制》

中国政府网《2022年我国研发经费投入突破3万亿元》