3月21日,已停更四个月之久的网络“大V”司马南被通报因偷税被罚超900万,司马南回应称教训不可谓不沉痛,“低头认罪、诚恳检讨、不求原谅”。
根据国家税务总局北京市税务局稽查局公布的处理情况显示,前期,税务稽查部门依托税收大数据分析发现,网络“大V”司马南涉嫌偷税,依法对其开展立案检查。
经查,司马南在2019年至2023年期间,通过隐匿收入、虚假申报等手段,少缴个人所得税、增值税等税费共计462.43万元。此外,其实控企业北京某影视策划中心通过虚列成本费用,违规享受小微企业优惠政策等方式,少缴企业所得税75.32万元。
国家税务总局北京市税务局稽查局根据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,对司马南及其实控企业追缴税费款,加收滞纳金、罚款共计926.94万元,已全部入库。
国家税务总局北京市税务局稽查局有关负责人表示,税务部门将依法加强税收监管,严肃查处涉税违法行为,切实维护公平公正的税收经济秩序。
关于此事,司马南向红星新闻等媒体表示,6年来,他在某MCN公司一共获酬600多万元,但罚款和滞纳金共缴了900多万元,“教训不可谓不沉痛。”
司马南表示,他已于今年3月18日和19日分两次缴纳了全部罚款和滞纳金。
司马南认为,此事之所以发生,主要与他轻信MCN公司会代扣代缴税款有关。“跟MCN公司合作,一定要签协议,其承诺代缴税款必须是真的,否则会万劫不复。”
司马南还表示,如果还能有在网上发声的机会,他会仔细讲一讲他是如何成为偷税者的。
司马南的回应能不能站住脚?是不是真如他所说自己是冤枉的?极目新闻在评论中明确指出:官方通报中的“隐匿收入”“虚假申报”“虚列成本”等用词说明,他不是“漏税”,而是在知法犯法。
澎湃新闻也评论指出,从通报来看,税务部门将司马南的行为定性为“偷税”而不是漏税,不是什么“无意或疏忽导致的税款漏缴”,对此不能矫饰、无法洗白,他就是故意逃避缴税。
为何媒体会这么认定?偷税与漏税到底有什么区别?官方对于司马南的处罚决定到底意味着什么呢?对此,法度研究院研究员、专门从事税务业务的北京国标律师事务所杨明律师告诉“法度Law”:从官方的通报来看,司马南的行为是主观故意的。如果不是主观故意,官方不会认定他是偷税行为。
杨明律师提示说,注意官方的通报是“经查,司马南在2019年至2023年期间,通过隐匿收入、虚假申报等手段...”——首先是针对他个人,其次是他是通过隐匿收入、虚假申报等手段。
杨明律师说,法律有明确的规定,非主观故意的“逃税”行为在依法认定时,是漏税而不是偷税。如果当事人认为税务部门认定错误或处罚不当,可以通过申请复议或行政诉讼的方式要求撤销行政处罚决定。
按照律师的说法,如果司马南不是主观故意,官方很难有证据认定他的违法行为是偷税。退一步讲,即使是官方认定错了,司马南完全有权利通过复议或通过诉讼,依法要求税务部门撤销处罚决定。
然而根据媒体报道,尽管司马南一边喊冤称自己对“逃税”行为不知情,一边又表示“低头认罪、诚恳检讨、不求原谅”。
杨明律师称,因官方通报中没有提及该案具体情况,所以其不便作出判断。但在杨明律师看来,如果被处罚人认为“处罚决定”错误却不采取救济措施,是不符合常识的。
杨明律师还分析说,从通报来看,相关部门已经处罚了司马南2019年至2023年这五年的违法行为,但倒查偷税行为是没有年限限制的。理论上,税务部门也可以查司马南2019年之前是否有偷税的行为,如果有,也可以继续处罚。
杨明律师进一步表示,从官方对司马南税费款、滞纳金、罚款等数字的通报来看,司马南被处罚得并不重,可能与其态度较好、积极配合有关,所以税务部门酌情处罚。
知名律师蔡雅奇分析称,根据《刑法》第201条第4款的规定,纳税人逃税,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任;但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
“任何逃税案件,首先必须经过税务机关的处理。税务机关没有处理或者不处理的,司法机关不得直接追究行为人的刑事责任。”蔡雅奇律师说,一般而言,只有经税务机关依法下达追缴通知后,行为人补缴应纳税款(包括执行追缴退税款),缴纳滞纳金,已受行政处罚的,才不追究刑事责任。
如果税务机关只要求行为人补缴应纳税款,缴纳滞纳金,而没有给予行政处罚的,只要行为人补缴应纳税款和缴纳滞纳金,就不应追究刑事责任。概言之,只要行为人接受了税务机关的处理,就不应追究刑事责任。至于税务机关的处理是否全面,不影响处罚阻却事由的成立。行为人不能因为税务机关的处理存在缺陷而承担刑事责任。
只有当行为人超过了税务机关的规定期限而不接受处理,司法机关才能追究刑事责任。行为人不服税务机关的行政处罚而申请复议的,不影响处罚阻却事由的成立。但是,行为人在进入刑事司法程序后补缴应纳税款,缴纳滞纳金,接受行政处罚的,不成立处罚阻却事由。
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