近日,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在印度新德里举办的“瑞辛纳对话”论坛上发表强硬言论,公开将中国视为“共同的敌人”,并表示菲律宾正试图邀请印度和韩国加入由美国、日本、澳大利亚和菲律宾组成的非正式多边机制,以对抗中国在南海的影响。这一表态迅速引发国际关注,而印度总理莫迪早前的对华立场表态则显得颇为冷静。
菲律宾的强硬立场背后有何原因?
布劳纳的表态直接将南海问题升级为地缘政治博弈的核心议题。近年来,菲律宾在南海问题上的立场日趋强硬,特别是在当前菲律宾国内政治压力和国际战略环境的双重影响下,这种强硬态度似乎有着深层次的考量。
一方面,从军事角度来看,菲律宾的海上力量远远无法与中国相抗衡。当前菲律宾的海军装备较为老旧,主要依赖外购二手舰艇,而中国拥有现代化的水面舰艇、潜艇和海上防御系统。这种力量差距让菲律宾在海上博弈中处于绝对劣势,而拉拢域外势力则成为菲律宾寻求战略平衡的重要手段。
另一方面,菲律宾国内政治环境对外交政策的影响不容忽视。随着中期选举临近,南海问题再次成为马科斯政府转移国内矛盾的工具。通过制造外部威胁,激发民族主义情绪,不仅能够巩固其支持率,也能争取更多国际盟友的支持。
菲律宾为何拉拢印度和韩国?
布劳纳的言论中明确提到,“菲律宾与印度有共同点,因为我们有共同的敌人。”菲律宾试图拉拢印度和韩国加入“美日澳菲”多边机制的意图十分明显,但这两个国家在南海问题上的介入意愿其实并不强烈。
印度的战略重点始终在中印边境问题上,南海问题对印度而言并非直接利益相关。印度总理莫迪在不久前接受采访时强调,印度希望避免分歧演变为冲突,并主张通过对话解决问题。事实上,印度的主要贸易和能源通道集中在印度洋,南海的经济和安全价值对印度而言并不突出。而从外交策略来看,印度近年来在“四方安全对话”(QUAD)中与美国、日本、澳大利亚有合作,但对直接介入南海事务保持谨慎态度。
韩国的情况则更加复杂。尽管韩国与美国存在军事同盟关系,但南海问题对韩国而言并非核心议题。韩国的地理位置距离南海较远,其主要战略关切集中在东北亚地区,尤其是在朝鲜半岛问题和中韩经济关系上。加之韩国国内政局正面临挑战,其对外政策的灵活性也受到一定限制。因此,韩国参与菲律宾倡导的多边机制的可能性较低。
南海博弈的核心:域外势力与国际格局
南海作为全球最重要的海上运输通道之一,其战略价值不言而喻。全球有大量的国际贸易和能源运输需经过南海,这使得这一地区成为中美博弈的关键战场。近年来,美国、日本、澳大利亚等域外势力频繁介入南海事务,不断通过军事演习和外交压力试图遏制中国在南海的主导权。
菲律宾试图通过多边机制扩大其在南海的影响力,实际上是域外势力希望利用菲律宾在南海问题上牵制中国的策略的延续。然而,菲律宾的“拉拢”行动面临两个主要问题:首先,印度和韩国的实际介入意愿并不高;其次,即使多边机制成形,其对抗中国的能力也极为有限。
中国的策略:以静制动
面对菲律宾的挑衅,中国的策略始终以维护南海主权为核心,同时避免因过度反应而陷入对方设下的陷阱。近年来,中国通过岛礁建设和军事部署进一步巩固了南海控制权,并推动与东盟成员国的合作,尝试通过区域内的共识化解外部势力的干扰。
中国外交部早前已对菲律宾的行为提出严厉警告,强调菲律宾的挑衅行为若继续升级,将“自食恶果”。对于中国而言,当前最优策略是继续推动《南海行为准则》的谈判,加深与东盟的合作,同时通过军事巡航等方式维持南海局势的稳定。
结语
布劳纳的强硬言论和菲律宾试图拉拢印度、韩国加入其“反华联盟”的行动,表面上看似加强了其在南海的博弈筹码,但实际上却进一步暴露了其战略困境。在南海问题上,域外势力的深度介入和菲律宾的激进行动可能带来更为紧张的局势,但最终的可行方案可能还是区域内的稳定与合作。
对于中国而言,保持战略定力、以静制动,既是应对菲律宾挑衅的有效方式,也是维护南海和整个亚太地区和平的重要手段。这场博弈仍在继续,而菲律宾,或许终究难逃被域外势力利用的命运。