1.美国总统特朗普表示,美国将很快与乌克兰签署关于乌稀土资源的协议,旨在减少对中国和俄罗斯等国家的资源依赖。
2.乌克兰拥有丰富的锂和稀土资源,其亲西方的地缘政治立场使之成为美国在关键矿产领域的理想伙伴。
3.然而,拉丁美洲在美国关键矿产供应链中的地位可能受到威胁,因为美国将目光转向乌克兰,可能导致拉美国家的矿产供应商地位发生动摇。
4.专家建议华盛顿采取更平衡的策略,如建立拉美-乌克兰资源合作框架,同时加大对国内矿产加工能力或资源回收利用的投资。
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在全球资源争夺战愈演愈烈的背景下,美国最新的战略调整引发国际社会广泛关注。特朗普20日说,美国将很快与乌克兰签署关于乌稀土资源的协议。此前的3月11日,美乌联合声明说,美乌两国总统同意尽快达成一项通过公私合作开发乌克兰关键矿产资源的全面协议。这些迹象预示着全球关键矿产供应链的现有格局可能迎来重大变革,对拉丁美洲这些传统的矿产供应国的影响不容小觑。
乌克兰的新角色与美国的战略考量
关键矿产,如锂、钴、镍和稀土元素,是现代工业的基石,广泛应用于国防、清洁能源和尖端科技领域。多年来,美国一直致力于减少对中国和俄罗斯等国家的资源依赖,而乌克兰的加入似乎为这一目标开辟了新路径。根据美国国务院的声明称,这一协议将赋予美国优先开发乌克兰矿产的权利,并将设立了一个由美国主导的联合投资基金,支持乌克兰的重建工作。
国际媒体对此反应迅速。《路透社》报道称,这一协议是美国“供应链多元化战略”的关键步骤,旨在通过与乌克兰的合作确保关键矿产的稳定供应。德国《世界报》指出,乌克兰拥有丰富的锂和稀土资源,尽管其开采基础设施尚待完善,但其亲西方的地缘政治立场使之成为理想伙伴。与此同时,拉丁美洲虽然资源丰富,但政治不稳定和环保压力对美国而言“风险较高”。
特朗普的这一战略并非毫无争议。西班牙《国家报》警告,在新能源和科技行业对原材料需求激增的背景下,美国此举短期内可能造成供应链混乱。乌克兰的矿业开发能力目前难以与拉美匹敌,美国在过渡期内可能会付出额外代价。笔者认为,这一冒险的转向反映了华盛顿在地缘政治博弈中的紧迫感,特朗普可能低估了这一战略对其长期盟友的影响。
拉丁美洲:从核心到边缘?
长期以来,拉丁美洲是美国关键矿产的“后院”。智利、阿根廷和玻利维亚的“锂三角”占据全球一半以上的锂储量,巴西在镍、钴和稀土领域举足轻重,而秘鲁和智利铜产量领跑全球。这些资源不仅是拉美经济的命脉,也为美国工业提供了重要支撑。现在,美国将目光转向乌克兰,可能让拉美国家的矿产供应商地位发生动摇。
《BBC西班牙语频道》报道称,对乌克兰的投资可能会减少美国在拉美矿业项目上的资金投入。以智利为例,近年来,大量美国企业参与该国锂矿开发,现在这些项目的前景出现不确定性。智利矿业部长公开表示:“如果美国减少投资,我们可能转向其他伙伴,如中国” 。这并非空穴来风。过去十年,中国在拉美矿产领域、尤其是在玻利维亚和秘鲁的投资持续扩大,影响力日益增强。
美国矿产战略一旦发生变化,其经济冲击显而易见。拉美矿业高度依赖出口,一旦美国需求下降,就业和经济增长将面临威胁。墨西哥科技媒体《Xataka》指出,墨西哥新兴的锂产业可能因美国企业撤资而夭折。笔者认为,这种局面不仅考验拉美国家的经济韧性,还可能重塑其地缘政治格局。如果美国影响力减弱,中国或将进一步巩固在拉美资源市场的地位。
华盛顿的下一步棋
对拉美可能出现的反弹,美国一些智库建议,华盛顿可采取更平衡的策略,例如建立拉美-乌克兰资源合作框架,既支持乌克兰开发,又维持对拉美市场的投入。此外,加大对国内矿产加工能力或资源回收利用的投资,减轻对外部供应的依赖。
CNN援引美国战略与国际研究中心的分析称,华盛顿需要在多元化供应链的同时,避免疏远拉美盟友。毕竟,拉美不仅是资源宝库,也是美国在西半球的战略缓冲区。若处理不当,美国可能在赢得乌克兰的同时,失去拉美国家的信任。