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俄美乌就黑海航行安全达成有限共识 专家:核心问题未触及

俄罗斯和美国代表团当地时间24日晚结束在沙特首都利雅得举行的会谈之后,乌克兰和美国代表团25日又在利雅得举行第二次会谈。美国白宫25日公布了关于这两次会谈的声明,称各方在会谈中就确保黑海航行安全、停止袭击俄乌能源设施达成共识。

专家表示,本次俄美代表团24日的会谈与美乌代表团25日的会谈是将三方共识进一步落实到执行阶段,不过目前俄美、俄乌信任程度有限,谈判并未触及核心问题。

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北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建:在沙特利雅得举行的俄美、美乌系列会谈取得初步成果,各方就保护能源设施安全和保障黑海航行自由达成共识。这表明国际社会推动乌克兰危机政治解决的谈判进程已进入实质性阶段,开始从原则共识转向具体执行层面。现在尽管美国推动谈判看上去积极性很高,但目前来看俄乌双方并未触及真正的核心问题。一方面,俄乌尚未就领土、安全保障等核心议题展开实质性磋商;另一方面,美俄战略互信严重不足。俄罗斯坚持要求美国提供“明确且不含糊”的安全保障。

 

缺乏共识 未来谈判前景并不明朗

对于未来三方谈判的走向,专家表示,美俄双方谈判出发点和目标存在很大差异,在缺乏共识的情况下,未来谈判的前景并不明朗。

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北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建:实际上双方谈判出发点和目标存在很大差异。对美国而言,特朗普政府推动谈判更多是出于国内政治需要,旨在扭转拜登政府的外交政策路线。而且对于特朗普来说,他要对美国在欧洲乃至全球的战略进行大范围的调整,因此美方目的就是为了谈判而谈判,为了和平而和平。为达成这个目的,很多方面不去深究,不去真正地照顾各方合理的安全关切。但对俄罗斯来说,从一开始俄方态度就很明确,说不仅仅是乌克兰问题需要解决,长期以来俄罗斯的安全问题、俄罗斯和西方长期对抗的问题,这些根源性的问题也需要解决。但在这一问题上,美国方面是没有共识的。

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北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建:美方的谈判策略是以美俄关系缓和为主基调,再来定义乌克兰问题的政治解决。美国方面是要拿美俄关系缓和来对冲涉及乌克兰问题谈判时可能遇到的难度。反过来说,俄方的态度从一开始就相对冷静,而且是稳扎稳打。俄罗斯需要在经济、金融、能源方面,回到正常状态,这个有赖于和美国缓和关系,另一方面俄罗斯希望积极为未来更宽松的外交、经济环境创造条件。

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