Final Cuts Will Eliminate U.S. Aid Agency in All but Name

最终削减将使美国援助机构名存实亡

美国国际开发署的工作人员将减少到 15 个法定职位。特朗普政府上任前，该机构雇用了约 10,000 名员工。

此次削减符合美国政府利用外援作为推进外交重点工具的计划。蒂尔尼·L·克罗斯（Tierney L. Cross）为《纽约时报》撰稿

2025 年 3 月 28 日

更新时间：下午 5:16（美国东部时间）

特朗普政府周五详细说明了将美国国际开发署（美国政府负责分配外援的主要机构）完全纳入国务院的计划，并将其员工人数减少至约 15 个。

一封名为“美国国际开发署的最后使命”的电子邮件在中午刚过后发送给美国国际开发署员工，通知他们即将进行裁员，邮件中除了名字外没有其他细节，政府早就暗示要进行裁员。这封邮件遭到了议员们的抗议，议员们认为缩减机构规模的举措是非法的，工作人员和工会也提起诉讼，要求停止裁员。

在特朗普总统重返白宫后的几天内，特朗普政府开始审查和取消对外援助合同，在此之前，该机构雇用了大约 10,000 名员工。电子邮件中写道，到 9 月 2 日，“该机构的运营将基本移交给国务院或以其他方式结束。”

削减开支符合政府利用对外援助作为推进外交优先事项的工具的计划。本月，美国国际开发署资金的接受者被要求通过问卷调查来证明其对政府的价值，问卷调查的问题包括他们的项目是否有助于限制非法移民或确保稀土矿产的安全。

国务卿马尔科·卢比奥在一份声明中对即将采取的削减措施表示赞扬。

他说：“我们正在调整我们的对外援助计划，使其与美国和我国公民的最佳利益保持一致。”他称，美国国际开发署之前的做法“误导了人们，在财政上不负责任”。

他承诺，国务院将保留“必要的救生项目”。然而，在与国会分享的计划中，政府暗示，即将终止的美国国际开发署项目包括为贫穷国家儿童提供疫苗资助的项目，以及一些用于抗击疟疾的资助。

这封发给员工的电子邮件是由政府效率部工作人员杰里米·莱文撰写的，他最近被任命为美国国际开发署两名代理副署长之一。邮件中，莱文表示，该机构所有非法定雇员都将收到离职通知，最终离职日期为 7 月 1 日或 9 月 2 日。但部分员工报告称，他们周五收到了不同的离职日期，其中包括一名外交官，他被告知必须在 5 月底离职。

美国法典第 5 条仅列出了美国国际开发署的 15 名具体员工：一名行政长官、一名副行政长官、六名助理行政长官、四名地区助理行政长官、一名首席信息官、一名总法律顾问和一名监察长。在巅峰时期，该机构在美国和国外拥有约 10,000 名员工，包括承包商。

邮件称，被解雇的员工将能够向国务院申请重新雇用，但程序尚未确定。邮件称，海外人员将获得“安全且有充分补偿的”返回美国待遇。被派往海外的员工被告知，他们有 72 小时的时间来申请他们希望的离职日期。

这封电子邮件发给了美国国际开发署的所有员工，包括那些正在积极应对周五缅甸强震的工作人员。当地时间午夜左右，数十名躲在邻国泰国首都曼谷街头的美国国际开发署员工收到了这封电子邮件，当时地震仍在持续。

邮件发出后不久，员工们开始收到正式的裁员通知。其中一封与《纽约时报》分享的通知写道：“该机构正在取消你的竞争领域。你将从你的竞争级别中被解除，并且没有被调到竞争领域的其他职位的权利。”

据《纽约时报》获得的一份副本显示，他们随后收到一封电子邮件，鼓励他们“离开并重新充电”，以应对当天公告的影响。

此次裁员幅度远超特朗普政府最初为美国国际开发署设想的规模。今年 2 月，该机构的高级官员被告知，其员工人数将减少到几百人。但周五，甚至一些被认为必不可少的员工也遭到解雇。

尽管政府已通知立法者其削减开支的意图，但国会尚未批准重组计划，民主党立法者称这是非法关闭该机构。

特朗普政府周五向负责监督外交事务和相关预算的众议院和参议院委员会成员通报了重组情况，并表示重组将于 7 月 1 日前完成。

与此同时，一些员工对解雇通知的发放方式提出了异议。一些人从周五开始散发一份“违规行为”清单，指出文书错误，并反对解雇通知没有按照正式的裁员程序进行发放。

朱莉安·韦斯曾任美国国际开发署全球卫生局高级顾问，她也在周五收到了解雇信。她说，让一个“没有任何政府、外交政策或发展经验的人来负责这一进程，是对世界各地拥有数十年经验的职业员工的侮辱”。“这对美国的全球地位、国家安全和外交政策也很危险。”

向美国国际开发署发送的评论请求收到了自动回复，将所有问询转至国务院新闻办公室。