1.美国总统特朗普于4月2日正式启动其任内最激进的关税政策，对进口汽车及零部件全面实施征税，被称为“解放日”。
2.此次关税政策主要针对在美国本土产量较低的汽车制造商，实施“精准施压”，全球供应链仍难独善其身。
3.由于关税影响，底特律“三大车企”首当其冲，福特、通用和斯特兰蒂斯等跨国车企各寻出路。
4.分析师预计，高端车型价格可能上涨1万美元以上，普通车型涨幅也将达3000-4000美元。
5.然而，政策预期的不确定性使车企陷入“短期合规”与“长期赌局”的两难，全球汽车产业链效率下降、成本激增的可能性增大。
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美东时间4月2日，美国总统特朗普正式启动其任内最激进的关税政策，将对所有进口商品全面实施征税，并将这一天命名为“解放日”。此举的核心目标是通过25%的进口汽车及零部件关税，迫使全球汽车产业链向美国本土回流，以重建美国汽车制造业的“辉煌”。然而，这一被特朗普视为“经济独立宣言”的政策，正被业内视为一场代价高昂的“豪赌”。
特朗普宣布对进口到美国的汽车和汽车零件征收25%的新关税，图源：Getty Images
关税政策的“精准打击”与行业“地震”
早在今年3月26日，特朗普政府便提前释放信号，宣布对进口汽车及零部件加征高额关税，而4月2日的全面关税不过是此前政策的延续与升级。值得注意的是，此次25%的关税并非“平均征收”，而是针对在美国本土产量较低的汽车制造商实施“精准施压”。根据《美墨加协议》（USMCA），每年从加拿大和墨西哥进口的360万辆汽车中，只有符合“75%区域制造”标准的车型，可按非美国本土零部件价值征税，其余进口车辆将面临全额关税。
汽车零部件关税则将从5月3日起生效，尽管符合USMCA标准的零部件可暂获豁免，但美国汽车产业依赖的全球供应链仍难独善其身。数据显示，美国市场销售的汽车零部件平均50%来自海外，即便是全部车型均在本土生产的特斯拉，也无法摆脱对进口零部件的依赖。杰富瑞投资银行（JEF）直言，关税实施的速度与规模堪称“史无前例”，而特朗普政府此前多次推迟对加墨的关税，实则是为全球范围的关税布局争取部署时间。
车企分化：底特律“三大车企”承压，跨国巨头各寻出路
政策冲击下，底特律“三大车企”首当其冲。福特、通用和斯特兰蒂斯〔Stellantis，由PSA集团（标致雪铁龙集团）和FCA集团（菲亚特克莱斯勒集团）以50:50股比合并组成的一家新的全球性汽车集团，也是玛莎拉蒂的母公司。编者注〕长期依赖从加拿大、墨西哥进口的整车制造及零部件，通用汽车2024年更是从韩国工厂进口了46万辆整车。伯恩斯坦分析师指出，即便福特和通用两大巨头将部分成本转嫁消费者，但是2025年利润仍可能同比暴跌30%。相对而言，斯特兰蒂斯（Stellantis）因墨西哥工厂使用大量美国产零部件，受冲击稍小，但仍面临很大的潜在舆论压力。
跨国车企的处境更为复杂，据悉，丰田每年向美国出口53万辆汽车，大众旗下奥迪品牌多数车型产自欧洲，宝马、奔驰因发动机和变速箱依赖欧洲供应链而难以豁免，保时捷、捷豹、路虎等纯欧洲生产的品牌则将承受全额关税。分析师预计，高端车型价格可能上涨1万美元以上，普通车型涨幅也将达3000-4000美元。随着库存消耗，关税影响将在数周内集中显现，车企被迫在“成本自担”与“涨价流失客户”间艰难抉择。
图为加州尔湾的一家汽车经销商，图源：路透社
长期困境：供应链重构之痛与政策不确定性
关税的真正挑战在于对全球产业链的颠覆性冲击。特朗普政府希望车企将生产从墨西哥、加拿大迁回美国，但考克斯企业（Cox Automotive，一家全球领先的汽车行业解决方案提供商，编者注）的艾琳·肯汀（Erin Keating，音译）指出，改装工厂、雇佣高成本的工会劳动力将进一步推高成本，新建或重启工厂更需2-3年的周期，这是很不现实的。标普全球汽车（S&P Global Mobility）的斯蒂芬妮·布林利（Stephanie Brinley，音译）则提醒，车企需要做出影响未来20年的产能布局决策。AlixPartners（一家国际知名的专注于提供企业重整和财务顾问的咨询公司，编者注）数据显示，新工厂将最大限度以机器替代人工，以抵消关税带来的成本压力，然而，随着自动化生产趋势的加快，即便实体能够回流美国，恐怕也难再现“就业热潮”。
更棘手的是政策预期的不确定性。尽管特朗普宣称关税将贯穿整个总统任期，但下届政府随时可能推翻这一政策。车企陷入“短期合规”与“长期赌局”的两难，部分企业正试探“以产能转移换取关税减免”的谈判空间。然而，即便在美国本土重建供应链，墨西哥的低成本优势（如线束等劳动密集型部件）仍难以替代，政策与市场的矛盾正在撕裂北美汽车产业的既有生态。
图为2024年度美国汽车销量按生产国划分表，图源：经济学人
消费者与市场：“解放”背后的代价
特朗普本人对“汽车涨价”态度强硬，声称“不在乎”价格上涨，但市场规律正显露出冷酷一面。2024年数据显示，美国汽车销量为1600万辆，分析师预测2025年销量可能下降100万甚至更高的250万辆，其中，首当其冲的就是低价车型，这类车型本就利润微薄，无论进口还是本土生产均难以消化关税成本。当汽车变得更贵、选择更少，低收入消费者将被逐步挤出市场，所谓的“经济解放”正演变为“消费降级”的悖论。
从全球视角看，特朗普的关税政策已引发连锁反应，欧盟、加拿大等“盟友”威胁将采取报复性措施，WTO争端解决机制或将再度成为博弈场。这场以“美国优先”为口号的产业保卫战，最终可能导致全球汽车产业链效率下降、成本激增，而美国制造业能否真正“复兴”，仍需在市场规律与政策干预的碰撞中接受检验。
当关税大棒落下，汽车行业的“解放日”更像是一场艰难转型的起点，在政治目标与商业逻辑的裂缝中，没有人能确定，这究竟是重建的开端，还是又一次代价高昂的试错。
本文编译自《经济学人》
原文链接：https://www.economist.com/business/2025/03/31/donald-trumps-plan-for-american-carmaking-is-full-of-potholes