奉浦街道推行“全生命周期”服务，为企业省下纠错成本，店主感慨——
“原来在上海开店这么顺当”
“过去开一家店，要跑十几个部门，光办证就得折腾半个月。现在所有流程‘一站搞定’，两天就能开门营业。”日前，来自河南的个体商户王志豪在奉贤区奉浦街道的小餐馆正式开业，他忍不住感慨：“原来在上海开店能这么顺当。”
这一速度的背后，是奉浦街道综合网格推行的“全生命周期”服务模式。近日，全新的奉浦街道第一综合网格工作站开放，服务站内设有商事登记综合窗口，将新店开业、市政工程、商业活动等高频事项整合为“一件事”，商户只需提交一次材料，后台即启动多部门并联审批。通过数字化导办平台，商户可实时查询进度、在线预审材料。数据显示，这项机制让商户平均跑动次数从12次压缩至2次，证照办理周期缩短80%。
王志豪告诉记者，一个月前，他和妻子从老家来到上海奉贤，计划在奉浦街道开家小餐馆。起初，夫妇俩对开办餐厅的手续流程并不清楚，加上人生地不熟，更是迷茫。“要跑哪些部门？我们连问都不知道从哪儿问起。”王志豪回忆道，在街区党支部的推荐下，他们通过“全生命周期服务平台”提交了开店申请。
次日，街道营商办、市场监管所、城管中队和环安队等网格专业力量便组建了专项工作组，推送了一份“新店开业手册”。同时，在“一店一管家”“一店一服务包”工作法的支持下，工作组对选址装修、污水管道接口、店招店牌方案设计、消防通道设置，甚至连油烟管道倾斜角度都现场进行了标注。
王志豪说，在环安队指导下，技术人员携带检测仪上门测算后厨布局，发现原始排烟设计存在回流隐患，随即建议加装“二级净化+静电吸附”装置，“要是装修完再改，成本得多花两三万元!”在多部门协同下，夫妻俩仅用1天便完成营业执照与食品经营许可证联办，并通过店铺装饰装修及环保规范的验收。开业当天，电子证照栏已同步发布所有审批文件。
记者了解到，除了“一口受理、并联审核”机制，奉浦街道还以城管中队为牵头单位，联动城建、市场、环安、营商、公安等网格专业力量成立联合指导组，对商户装修、业态布局、活动外摆等事项开展“合规预检”，发布《指导手册》明确广告招牌、施工规范、市容门责等标准，从源头规避违规风险。
“我们提前介入，相当于为企业省下‘纠错成本’。”奉浦街道综合行政执法队队长吴春晨说，在“全生命周期”服务模式下，街道各职能部门还形成了一套较为完善的工作体系，将服务链条延伸至企业生命周期的每个节点——事前指导、事中跟踪、事后回访，形成闭环管理。在吴春晨看来，“全生命周期”服务模式的创新使得网格专业力量有了更多元的表达，其工作方式也实现了从“被动应对”向“主动服务”的转变。
奉浦街道营商环境办公室副主任徐能说，借助“全生命周期”服务模式，专业人员力量能够主动深入到网格的各个角落，提前发现问题、预防问题的产生，将服务触角延伸至每一个需要的环节。与此同时，汇聚了各部门专业力量的综合网格还能通过驻点或约请办公模式，各方发挥各自优势，相互配合支持，让问题解决更高效。“我们要把‘未诉先办’的服务模式做扎实，使其为奉浦街道优化营商环境提供有力支撑。”
(来源：解放日报 记者 沈思怡)