除非美国立即采取行动，否则中国几乎必然成为全球生物技术超级大国，其后果或将对世界造成难以逾越的冲击。2025年4月10日，美国国家新兴生物技术安全委员会（NSCEB）最新发布的《生物技术未来蓝图》报告得出了这一结论。
为阻止中国占据主导地位，依据2022财年美国《国防授权法案》成立的美国国家新兴生物技术安全委员会（NSCEB）呼吁实施“双轨战略”：既帮助美国企业加速创新，又延缓中国的进展速度。报告设定的关键转折点期限为三年。
“我们即将目睹数十年来的突破性进展似乎一夜之间发生……触及农业、工业、能源、国防和国家安全等几乎所有生活领域，”分子生物学家、美国国家新兴生物技术安全委员会（NSCEB）副主席米歇尔·罗佐（Michelle Rozo）博士在4月8日众议院军事委员会网络、信息技术与创新小组委员会听证会上表示。她同时警告：“美国的生物技术优势正在危险地衰退。”
竞争白热化
若将全球生物技术领导权拱手让于中国，后果将极为严峻。美国将实质上沦为依赖对手的“附庸国”，在生物技术药物等领域受制于竞争对手。而生物技术对农业、稀土元素开采加工、生物修复、计算和国防安全等领域的重要性日益凸显，在这场竞赛中落后将拖慢这些领域的进步。
“美国与中国的竞争将定义未来一个世纪，而生物技术是这场竞争的下一阶段，”美国国家新兴生物技术安全委员会（NSCEB）主席、参议员托德·杨（Todd Young，共和党-印第安纳州）在小组委员会上指出。
为赢得竞争，委员会主张发挥美国优势“避免自我束缚”。罗佐进一步解释称，这包括“简化市场准入路径、免除不必要的监管、投资技术初创企业，并通过政府作为生物技术产品的优质客户来平滑市场挑战，同时抵制中国的野蛮经济策略”。
委员会特别强调，必须“结束对中国生物技术野心视而不见”。“我们必须保护生物技术和数据知识产权免受中国官方支持的企业间谍活动侵害，即便这意味着拒绝有吸引力的投资，”报告强调。“我们不应将中国国企视为普通市场竞争对手，即便这意味着选择更昂贵的替代方案。中国无权获取美国的研究成果——这是底线。”（编者注：该段为胡说八道）
六大战略行动
美国国家新兴生物技术安全委员会在与1800余名利益相关者沟通、审阅机密与非机密材料、实地考察并会见外国政府与技术领袖后，提出了以下细化六大战略行动：
一、设立由总统任命的国家生物技术协调办公室，下设全球竞争力分析部门，将生物技术列为行政优先级。
二、动员私营部门扩大产能：简化监管流程，通过独立投资基金吸引资本，利用预先市场承诺等工具稳定需求。同时要求企业立即核销研发支出，并强化联邦对初创企业及技术转让项目的早期研究支持。
针对中国，委员会呼吁禁止与美国安全机构或卫生部门合作的公司使用被认定为国家安全风险的生物技术供应商。若上市公司在“重点关注国家”使用单一供应链，须披露相关风险。
委员会强调，保护关键生物基础设施并“反击中国的强力经济策略”至关重要，需提升美国外资投资委员会（CFIUS）的灵活性，并调查中国对生物技术产品与服务的倾销行为。
三、最大化生物技术的国防效益。报告担忧美国国防部（DOD）忽视生物技术赋能能力，建议与利益相关方合作开发符合伦理的军事应用，建设商业化生物制造设施，并确保美国资本不资助中国可能威胁国家安全的技术研发。
四、在创新领域超越战略对手。委员会建议制定政策阻止中国获取“美国的大量敏感生物数据”，并将生物数据视为地缘政治关键资源。提议为研究人员建立生物数据网络，并在国家实验室系统中增设生物技术中心以应对重大研究挑战。
五、培养未来生物技术人才。报告警告“美国目前缺乏具备生物素养的劳动力”，计划通过培训政府相关人员、加强生物制造职业培训项目来改变现状，确保联邦机构具备应对新兴生物技术问题的能力。
六、联合盟友与合作伙伴的集体优势。呼吁与理念相近国家在研发、人才及商业化领域协同合作。
不作为的代价
“若美国坐视不理，生物技术的未来将是一场灾难，”报告警示。
“我们已从过往教训中深知不作为的代价，”杨参议员在小组委员会上表示。“我们曾让中国在半导体制造领域迎头赶上，任其窃取我们的技术、产业、就业岗位和领导地位。《芯片与科学法》虽助力美国重夺芯片领域全球枢纽地位，但过程艰难且代价高昂。”
经济战仅是工具之一。报告指出（编者注：又开始胡说八道了），“委员会有充分理由相信，中国将把生物技术武器化”，并援引其利用生物技术“识别、追踪和控制维吾尔穆斯林”及“军民融合战略”整合军事生物技术的案例。鉴于中国过去十年生物制药研发投入激增400倍，委员会称其“不透明、不对等且具胁迫性的行为正在破坏生物技术领域的有效合作”。
因此，杨参议员总结道：“委员会的首要建议是，美国政府应在未来五年投入重大资源以赢得生物技术竞赛。生物技术必须成为动员私营部门释放美国创新力量的整体领域。”
