湖南创造了减贫史上的最好成绩 基本实现“两不愁三保障”

原标题：湖南创造了减贫史上的最好成绩 基本实现“两不愁三保障”

今日，湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第六场发布会召开。

红网时刻9月12日讯（记者 汪衡 摄影 陈杰）9月12日上午10时，湖南省政府新闻办组织召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第六场，省扶贫办介绍湖南精准扶贫成就。省扶贫办党组书记、主任王志群，省扶贫办党组副书记、副主任贺丽君，省扶贫办党组成员、副主任黎仁寅，省扶贫办党组成员、副主任杨文辉出席发布会并答记者问。省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持新闻发布会。

王志群介绍，70年来，湖南扶贫工作取得了历史性成就，创造了减贫史上的最好成绩。尤其是2013年11月习近平总书记在湘西花垣县十八洞村首次提出精准扶贫后，湖南各级各部门切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，以“首倡之地当有首倡之为”的政治责任感，深入推进精准扶贫、精准脱贫，推动湖南脱贫攻坚取得重大决定性进展，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

贫困人口大幅度减少，年均减贫100万以上

湖南贫困人口从改革开放初期的4458万减少到2018年底的83万，累计减贫4375万。特别是党的十八大以来，通过精准有效帮扶和贫困群众的自身努力，湖南现行标准下的农村贫困人口累计减少684万，年均减贫100万人以上，比前几轮扶贫规划年均减贫规模翻了一番，贫困发生率也由13.43%下降到1.49%；贫困县由51个减少至20个，贫困村由6920个减少至718个，解决区域性整体贫困取得突破性进展。

截至2018年底，湖南贫困地区51个贫困县的农村居民人均可支配收入达到10285元，比全省农村居民平均收入增速高2.1个百分点，较新中国成立初期增长近320倍。

贫困群众生活水平明显提升

70年来，湖南贫困群众的温饱问题有效巩固。特别是今年以来，把排查解决“两不愁三保障”突出问题作为决胜脱贫攻坚的底线任务，摆在重中之重的位置。针对“两不愁”基本实现，“三保障”存在薄弱环节的实际，调配资源力量，强化立行立改，逐项逐户逐人对单销号。

义务教育方面，全面加大“三帮一”劝返复学力度，杜绝贫困家庭小孩辍学现象；加快提升贫困地区义务教育办学条件，首批43所贫困县芙蓉学校项目已投入使用16所，全部投用后预计新增1682个班级、77754个学位；后续57所乡镇芙蓉学校项目也已启动，预计新增1463个班级和68520个学位。

基本医疗方面，着力提高基层医疗能力，规范慢性病签约服务，将消除1153个卫生室“空白村”纳入省政府年度重点民生实事，定向扩招乡村医生1500人，年内实现乡镇卫生院全科医生全覆盖，积极推进分级诊疗，全面落实“一站式”结算服务。截至目前，湖南建档立卡贫困人口参保率达100%，综合报销比例达87.63%；89%的卫生室“空白村”完成建房主体工程。

住房安全方面，基本完成“十三五”69.4万人的搬迁任务，18.7万套安置房基本建成，实际搬迁入住率99.6%，旧房拆除率98.6%，复垦面积达3.4万亩；全覆盖鉴定存量危房，新增C、D级危房23845户，严控“超面积”、“举债建房”。完善差异化补助政策，加快危房改造进度，截至8月底湖南4类重点对象危房改造共开工54853户、开工率 95.06%。

饮水安全方面，扎实开展全省农村饮水安全“回头看”工作，追加安排省级以上专项资金13.28亿元，帮助解决4600户贫困户因季节性缺水、水质不达标、远距离取水、通管不通水等造成的饮水安全无保障难题。根据目前工作态势，年底前湖南有望全部解决“两不愁三保障”突出问题。

贫困地区的发展后劲显著增强

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。近几年来，湖南坚持把产业扶贫作为提高脱贫质量的根本举措，深化“四跟四走”思路，完善“四带四推”措施，将贫困地区产业扶贫融入全省七大千亿级优势特色农业发展之中，与就业扶贫、生态扶贫有机结合。

湖南按照“一县一特、一乡一业、一村一品”思路，每年安排50亿元以上资金支持扶贫产业项目建设，扎实推进“万企帮万村”“千企帮千村”，大力实施电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫。

在51个贫困县建设特色产业示范园和优质农产品供应基地47个，组织923家农业产业化龙头企业对接帮扶1042个贫困村，建设就业扶贫车间2000多个，贫困地区农民合作社达到2.7万家，一大批特色主导产业蓬勃发展，带动300多万贫困人口增收脱贫。

同时，全面加大基础设施和公共服务建设力度，加快补齐贫困地区发展短板。湖南累计建成农村公路里程近21万公里，实现了所有县城30分钟上高速、具备条件的建制村通畅率100%、乡镇通客车率100%；建成各类农村饮水安全工程2.67万处，累计解决了3480万农村人口饮水不安全问题，其中惠及农村建档立卡贫困人口439.6万人；改造升级6920个贫困村电网、建成4946个村级光伏扶贫电站；建制村光纤网络覆盖率达到100%。

当前湖南脱贫攻坚正处于决战决胜的关键节点，湖南坚持把脱贫攻坚作为主题教育的重要实践载体，省领导带头示范，深化“三走访三签字”和“四不两直”常态化扶贫调研，对标对表找差距、抓落实，确保如期完成脱贫攻坚任务。