开办企业再提速 昆明持续打造一流营商环境

  近年来,昆明市以市场主体需求和社会公众满意度为导向,在推进开办企业便利化上目标明、措施准、力度大,开办企业从2018年的“努力实现3天办完”,到2022年的“0.5个工作日办结”,开办时限持续压缩、开办环节逐步优化、开办成本不断降低,多项创新试点在全省推广,成效显著。

  2022年昆明开办企业再提速,为打造一流营商环境贡献力量,大大激发了市场活力和创造力,市场主体总量稳步提升。2022年昆明市新登记市场主体27.43万户,同比增长45.30%,日均751户市场主体在昆明诞生;截至2022年末,昆明市市场主体达到120.14万户,同比增长19.62%,占云南省市场主体总量的近四分之一,有力促进了市场主体繁荣发展和经济社会平稳运行。

为首批享受到“证照分离”改革红利的企业、个体工商户颁发营业执照和许可证

  对标先进 开办服务再优化

  通过找差距、补短板、谋创新、争一流,全面对标先进城市,进一步优化开办企业服务。结合昆明实际制定《昆明市2022年优化提升开办企业服务工作方案》,通过将开办企业时限压缩至0.5个工作日、继续为新开办企业提供免费印章和税务UKey、拓展昆明市开办企业“一窗通”平台功能、优化企业变更全程网办流程、实施企业注销“一窗通”服务、实现电子档案在线查询、开展开办企业“一把手走流程”活动等措施,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”,持续推进减环节、减材料、减费用、减时限、优服务,进一步降低准入准营门槛,畅通准入准营通道,实现企业开办标准化规范化,营造一流市场准入环境,力争2022 年开办企业指标进入全国优化营商环境评价标杆城市行列。

  勇于试点 深化改革敢创新

  昆明市作为省会城市,在优化开办企业服务方面不断开拓创新,先行先试,为各项改革在全省全面推广累积试点经验。企业名称自主申报、企业登记全程电子化、住所自主申报承诺制、电子营业执照、开办企业“一窗通”服务平台、企业注销网上服务专区、“刷脸办”“随时办”、执照自助打印等优化企业开办服务的各项改革均为昆明率先试点。今年来,为加大开办企业改革力度,激发市场主体活力,昆明市再次试点个体工商户智能化开办、食品药品告知承诺制、企业设立无干预审批、歇业备案“一件事一次办”、在自贸区昆明片区开展商事主体登记确认制等改革,为持续优化营商环境,推动市场主体发展壮大注入了新的动力。

  聚焦关注 准入退出更便利

  聚焦企业群众实际感受,该市创新多项改革举措,不断提升开办企业和注销退出的便利度,从而提升企业群众的满意度和获得感。个体工商户智能化开办实现了“零跑腿、不见面、全天候、自动批”的“互联网+政务”新模式;歇业备案“一件事一次办”有效解决了市场主体办理歇业备案手续繁、环节多、多头跑等问题,为市场主体脱困“苏醒”、蓄势再发做好基础保障;“一照多址”“集群注册”简化经营场所登记手续,释放更多住所资源;个体工商户开办进大厅、市场主体登记全域通办扩大了市场主体办事区域,方便群众就近办一地办;营业执照自助打印深化了“政银合作”服务,将商事登记服务延伸到银行网点;企业注销网上专区通过数据共享减少企业跑腿,通过简易注销减少办理环节,加快退出时限,获得市场主体广泛好评。

  近年来,昆明市不断提升优化营商环境,高度重视开办企业工作,通过压时限、减环节、降成本、优服务,改革措施从1.0版提升到4.0版,推动开办企业驶上“高速”。在全省2019年度、2020年年度营商环境评估中,昆明市开办企业指标连续两年位列全省第一;在全省2021年年度营商环境评估中,开办企业指标表现突出,助力昆明在全省取得“好”的档次;在全国2020年营商环境评价中,昆明市开办企业指标被评为“优秀”档次,被评价为“开办企业指标进步较快,排名百分位相较于上一年度提升超过30个百分点,改革政策落地实施效果较好,市场主体满意度较高”;在国家发改委发布的《中国营商环境报告2021》中,昆明市开办企业指标优化创新经验入选示范引领典型案例,向全国推荐。

  下一步,该市将继续对标开办企业标杆城市等先进地区,在深化线上线下融合服务、推广电子营业执照、电子发票和电子印章应用等方面下功夫、再创新,出亮点,继续提升开办企业便利化水平,营造更加法治化、国际化、便利化的营商环境,推动昆明市经济高质量发展。

  云南网记者 王琼梅