清远连山人大以“四步法”倒逼国有资产管理规范达效

文、图/羊城晚报全媒体记者 张文 通讯员 郑阳 韦少娟 郝昊

1月28日记者从清远市连山壮族瑶族自治县获悉，连山人大常委会积极探索国有资产监督管理新思路、新举措，日前首次对国有资产管理情况开展专题询问，通过意见征集、前期调研、现场询问、意见办理“四步法”倒逼国有资产管理规范达效。

征集意见全覆盖

连山县人大常委会于2022年11月上旬向社会公开征集国有资产管理情况专题询问问题和意见，内容涉及国有资产的基本情况、连山国有资产管理情况、贯彻执行有关国有资产管理的法律法规以及相关管理制度建立情况等，征求范围包括全县各镇、县直各单位。

通过征求意见，连山县人大共梳理出如何盘活行政事业单位国有资产及在国有资产处置和收益分配方面如何向乡镇倾斜等8个方面的问题，为下一步的调研提供了方向，同时也为专题询问找准了切入点。

摸清底数找问题

2022年11月中旬，由连山县人大常委会财经工委牵头的专题询问工作领导小组在县教育局、县财政局（国资局）、县卫健局、县不动产登记中心、县公共资产管理中心、县土地开发储备中心等部门单位和7个镇以及县属企业开展国有资产管理调研，并考察相关企业，听取部分人大代表及有关部门单位、各镇及企业的意见和建议。

在调研中，调研组发现虽然在国有资产规范管理方面有一定举措，但仍存在管理机构不健全，管理力量薄弱、管理意识有待提高，资产处置监管不到位、国资管理基础工作薄弱，部分国有资产基数不清家底不明、资产产权不明晰，闲置浪费现象严重等四方面问题。

调研结束后，连山县人大常委会财经工委将调研发现的问题进行记录分析，并结合之前征求意见当中存在的问题一并整理归纳，总结出专题询问会上即将询问的问题，开始以问题为导向展开工作，督促整改。  

直面问题破“壁垒”

在专题询问会上，人大代表与政府相关部门负责人一问一答，围绕国有资产管理的保值增值，国有资产管理的难点、痛点，国有企业历史遗留问题，闲置资产处置、权证办理等瓶颈和“老大难”问题轮流提问。

有人大代表发现教育部门自用房产中，双证齐全的房产占比较低，一些近年建设的项目至今仍处于无证状态。连山县公共资产管理中心负责人答复称，该中心已极力督促教育部门先完成近年建设的项目办证工作，然后对自用房产中非双证齐全的房产未登记产权的校舍进行精准情况说明，由县政府出台非常规政策，能办尽办，做好权属登记。

有县人大代表发现当地各镇的敬老院空闲房间较多、生活环境脏乱差，应考虑盘活闲置资源，更好服务农村人口普惠养老。民政局负责人表示，将推进未完成设施升级改造的敬老院完成升级改造，拟建设全县区域性养老机构暨连山综合养老服务中心，同时继续完善县镇村三级居家养老服务体系建设，开展居家适老化改造工作，改善老年人居住环境。

跟进整改抓落实

专题询问结束后，连山县人大常委会将本次专题询问的情况进行梳理归纳，对需要解决的问题提出办理意见、建议，经主任会议同意后以函件的形式交由县政府及有关部门研究办理，并明确办理时限和回复方式。

在跟踪督办方面，连山县人大常委会将通过及时沟通、电话了解、听取汇报、视察检查等方式，督促县政府及有关部门对专题询问意见建议提出的问题落实整改。

在总结评估方面，专题询问意见办理规定时限结束后，连山县人大常委会将根据县政府及有关部门专题询问意见办理情况，在年末常委会会议听取和审议办理情况，及时总结专题询问工作经验，改进专题询问形式，不断提高专题询问实效。