包安明委员：精准区划空间 科学推进干旱区国土绿化

“我国干旱区林草植被少，造林绿化任务艰巨，更迫切需要坚持科学绿化。”全国政协委员、民进新疆区委主委包安明一直关注干旱区国土绿化课题，今年全国两会，他围绕科学推进干旱区国土绿化提出建议。

科学国土绿化是遵循自然规律和经济规律、保护修复退化自然生态系统、建设绿水青山的内在要求，是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措，对建设生态文明和美丽中国具有重大意义。

党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。“科学开展大规模国土绿化行动”是提升生态系统多样性、稳定性、持续性的一个重要方面。

包安明委员(右)与同组委员交流。受访者供图

“国土绿化工作取得了新进展新成效，但科学绿化理念、绿化成果巩固和支撑保障能力仍需加强。”包安明认为，西北干旱区各地“水、土、气、生”差异大，人工造林良种使用率低，政策机制有待进一步完善。

在“哪里造”的问题上，包安明建议，开展国土绿化空间精准区划。在西北干旱区选择典型区域，根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定绿化用地，实行精准化管理。以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地和沙化土地等为主开展绿化空间区划。区划成果与国土空间规划“一张图”叠加，将区划成果落到实地、落到图斑、落到数据库，并建立“智慧国土绿化”大数据平台，实时更新，进行信息化精准管理。

在“造什么”的问题上，包安明建议，筛选优良乡土树种草种。基于西北干旱区的“水、土、气、生”条件，从现有的乡土树种草种中筛选出抗逆性强、耐干旱、耐瘠薄、抗风蚀沙埋、耐盐碱能力强的优良树种和草种用于国土绿化。对筛选出的优良乡土树种草种开展繁育技术优化研究，形成的研究成果就地推广，与当地的种苗繁育基地建设和乡村振兴相结合，引导以需定产、订单育苗、就近育苗。

在“怎么造”的问题上，包安明建议，对筛选出的优良乡土树种草种进行科学配置模式研究，研究不同造林区的适宜密度、树种草种混交配置模式，提高防护林的生物多样性，构建稳定高效多功能的林草生态系统，筑牢生态屏障。

在“怎么管”的问题上，包安明建议依据区划成果和国土空间规划“一张图”，对国土绿化工程项目规划、施工、检查验收实施全过程监管，全面监测林草资源状况变化。构建空天地一体化综合监测评价体系，运用自然资源调查、林草资源监测及年度更新成果，提升国土绿化状况监测信息化精准化水平。科学评价国土绿化成效，针对生态林的后续管护和可持续发展，研究相应的政策机制。